河北省开展县城建设提质升级三年行动 推动县城建设高质量发展 发布时间: 2021-05-13 19:47 点击:
河北省开展县城建设提质升级三年行动 推动县城建设高质量发展
2021年5月12日下午,省政府新闻办召开《河北省县城建设提质升级三年行动实施方案》解读新闻发布。省住房和城乡建设厅一级巡视员李贤明出席新闻发布会,对《方案》的具体内容进行解读。
李贤明介绍,在“十三五”期间开展县城建设工作的基础上,我省立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以推动县城建设高质量发展为目标,主要把握分类分级、提质进位、创新引领、统筹推动的四条原则,通过持续开展县城建设提质升级三年行动,引导各地补短板、强基础、提品质、惠民生,全面提升县城规划建设管理水平。
《方案》提出,2021年至2023年,围绕建设宜居、宜业、绿色、韧性、智慧、人文的现代化中小城市,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,实施风貌特色塑造行动、产城融合发展行动、公共服务配套行动、基础设施完善行动、城市更新改造行动、宜居环境打造行动、城市管理提升行动七大专项行动。
一是风貌特色塑造行动,含提升规划设计水平、彰显区域空间特色、强化历史文化传承、加强城区建筑管控等四方面举措。2021年,完成总体城市设计编制。2022年至2023年,每年完成2项以上重点地区城市设计,积极打造特色风貌建筑,探索创新历史文化街区和历史建筑的活化利用。
二是产城融合发展行动,含优化提升产业结构、促进产城互动融合、加快发展“河北建造”等三方面举措。促进产业发展和县城基础设施、公共服务等要素互动共赢、良性循环。打造一批产业新城、产城融合示范区,加快推进县城新区、开发区高质量发展,形成互联互通、功能互补、融合发展新格局。
三是公共服务配套行动,含统筹公共服务设施、加强教育设施建设、完善卫生健康设施、构建养老服务体系、推进文化体育设施等五方面举措。落实国家和省公共服务设施配建有关要求,推动教育、卫生、养老、文化、体育设施建设,合理布局并形成以社区级设施为基础、县级设施衔接配套的公共服务网络体系,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
四是基础设施完善行动,含推进道路交通设施建设、加快供水节水设施建设、提高燃气供热保障能力、完善环境卫生设施功能、加强停车设施建设等五方面举措。优化城区路网结构,合理布局客运站和公交站点。大力创建节水型城市,建立健全燃气应急储备制度,完善供热监管信息平台功能,加快推进生活垃圾焚烧处理设施建设,鼓励建设机械式立体停车场等集约化停车设施。
五是城市更新改造行动,含持续推进棚户区改造、加快老旧小区改造、积极推进城中村改造、补齐市政管网短板、增强排水防涝能力等五方面举措。全省县城棚户区改造开工17.7万套、老旧小区改造2949个、启动城中村改造299个。2021年完成建成区既有雨污合流制管网改造和易积水区域整治,开展市政地下管网等基础设施普查,逐步完善排水防涝设施体系。
六是宜居环境打造行动,含提升建筑节能水平、推动完整居住社区建设、创建绿色社区、提升园林绿化品质等四方面举措。开展被动式超低能耗建筑示范,持续开展完整居住社区、绿色社区建设活动。因地制宜建设综合公园、社区公园、口袋公园等,提高公园绿地服务半径覆盖率。
七是城市管理提升行动,含开展城市体检评估、整治县城容貌秩序、强化精细管理、提升智慧管理水平、加强安全韧性管理等五方面举措。开展省级城市体检试点,推进县城容貌环境“十乱”专项整治。积极打造“美丽街区”和“精品街道”。持续开展房屋建筑和市政基础设施工程施工安全专项整治。
李贤明表示,此次县城建设提质升级三年行动在以往工作基础上,着重在四个方面明确创新举措。
一是分类指导。综合考虑各县(市、组团区)地区生产总值、建成区面积、建成区人口等因素,将全省县(市、组团区)分为A、B两类。即:以地区生产总值100亿元(含)、建成区面积10平方公里、建成区人口10万人为界限划分,其中:A类县(市、组团区)同时满足三项指标,B类县(市、组团区)不同时满足三项指标。
二是分级评价。根据国家和省重点工作要求,围绕七大专项行动,每年制定县城提质升级指标体系,每项具体指标分为高、中、低三个级别,进行正面引导。比如,2021年度的指标体系中,A、B两类指标体系均对应7大行动,分别提出45项具体指标,并分为高、中、低三个级别。同时,在正负面清单明确了12方面、24项具体奖惩内容。
三是综合评定。年度指标设置突出当年县城的变化程度,评分标准按照既有水平占30%、增量占70%进行细化。同时,委托第三方开展随机实地暗访、线上线下群众评议、组织定期评估等方式,突出考察各地前后变化和实施成效。引导各县,尤其是体量小、基础弱的地方,转变以往“基础差、没希望”的观念,着力在增量变化上下功夫、出成效。综合评定侧重体现增比进位,按A、B两类分别评出样板示范县、品质提升县、基础强化县,在全省进行通报。
四是强化落实。注重引导各地找准自身定位,结合区域禀赋和基础条件,逐项对标对表指标要求,找准短板弱项,抓好项目建设,把各项指标的“补短板”举措落实到具体项目上,实行动态清单管理,确保任务按时保质完成。定期组织召开省级现场观摩推进会,观摩项目、交流经验、调度工作,促进整体水平提升。设区市要实行半年集中检查指导、季调度和定期通报制度,有力推动任务落实。
河北省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅、省体育局相关部门负责人参加新闻发布会并回答记者提问。
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